江蘇無錫空港經濟開發區開發建設規劃環境影響評價第二次公示

時間:2020-08-06 14:41    字體大?。?a class="Big">放大 正常 縮小

  《江蘇無錫空港經濟開發區開發建設規劃環境影響評價報告書》已初步編制完成,根據國家規定,向公眾公告如下內容:

  一、規劃概況

  規劃名稱:江蘇無錫空港經濟開發區開發建設規劃

  規劃范圍:江蘇無錫空港經濟開發區位于無錫市新吳區,前身為江蘇無錫碩放工業園區,江蘇無錫碩放工業園區于2006年經省人民政府同意設為省級開發區(蘇政復[2006]35號),2007年江蘇無錫碩放工業園區規劃環評獲得省環保廳批復(蘇環管[2007]106號, 17.89km²),2013年江蘇無錫碩放工業園區進環境影響跟蹤評價報告書通過獲得省環保廳審查(蘇環審[2013]234號,16.45km²)。2015年,江蘇省人民政府正式同意將江蘇無錫碩放工業園區更名為江蘇無錫空港經濟開發區(蘇政辦函[2015]39號)。

  為發揮好“區政合一”管理體制優勢,實現優勢資源的優化配置,空港開發區于2018年重新編制了規劃,本輪規劃為第二輪規劃,規劃范圍在2007年基礎上擴大,具體為:碩放街道行政轄區范圍,總面積約46.42km²。

  其中滬寧高速以北及312國道以西有15.38km²已在《無錫國家高新技術產業開發區跟蹤評價》(環辦環評函[2017]1122號)中評價,蘇南碩放機場5.29 km²也單獨做了環境影響報告書,本次針對開發區內尚未進行規劃環評的25.75km²進行評價,具體范圍為:西起華友中路、東至碩放街道邊界、北臨滬寧高速、南抵京杭運河-望虞河。

  功能定位:傳統產業升級和新興產業培育“雙向并舉”, 以機場配套產業為基礎、先進制造業為主體、現代服務業為重點。產業以第二第三產業為主,第二產業重點發展先進制造業和高新技術產業,包括計算機、通信和其他電子設備制造業,通用設備制造業、專用設備制造業等,第三產業重點發展現代物流業、生物醫藥研發產業、臨空商務商貿產業等。同時推動總部經濟、電子商務等相關產業的聯動發展。

  產業布局:規劃形成“一核兩心三軸、五廊六片”的空間結構。

  “一核”:碩放綜合服務核心;

  “兩心”:空港商務中心、次級服務中心;

  “三軸”:一主兩次,薛典路-通祥路(軌道3號線)發展主軸,振發路發展次軸、長江東路發展次軸;

  “五廊”:望虞河生態廊道、京杭運河生態廊道、滬寧鐵路生態廊道、滬寧高速生態廊道和通錫高速生態廊道;

  “六片”:綜合生活配套區、生態控制區、西部物流區、東部物流區、臨空現代制造業區、空港商務和科技研發區。

  三、環境質量現狀

  區域屬于不達標區, 碩放中心空氣自動監測站SO?年平均質量濃度及第98百分位數日平均值能達標、CO第95百分位數日平均值能達標外,其余各項因子均不能達標。補充監測結果顯示,區域內氨、非甲烷總烴出現超標現象,其余因子均能滿足相應環境質量標準?!稛o錫市大氣環境質量限期達標規劃》(2018-2025年)中對無錫市大氣環境質量分析可知,碩放空氣子站監測數據與整個無錫市大氣環境質量污染類型一致,主要是PM10、PM2.5、NO?和O?為主導的復合污染。

  大氣環境質量演變及趨勢分析:G1碩放鎮鎮政府點氨濃度有所上升,其余因子變化不大;G2建邦混凝土點各因子變化不大,均為未檢出;G3舜華機械點硫酸霧與2012年相比有所下降,其余因子變化不大;G4溇金村點氨濃度有所上升,其余因子變化不大;G5石家橋村點氨、硫化氫濃度有所上升,其余因子變化不大;G6建豐村點氨、硫化氫略有上升,其余因子變化不大。

  京杭運河監測結果顯示,COD不能滿足《地表水環境質量標準》(GB3838-2002)IV類標準,總磷出現33%超標率,其余因子均能滿足《地表水環境質量標準》(GB3838-2002)IV類。

  里夫涇浜: COD、TP不能滿足《地表水環境質量標準》(GB3838-2002)III類,其余因子均能滿足《地表水環境質量標準》(GB3838-2002)III類。

  沈瀆港: COD、DO、石油類不能滿足《地表水環境質量標準》(GB3838-2002)III類,其余因子均能滿足《地表水環境質量標準》(GB3838-2002)III類。

  璜明橋河: COD、TP、石油類不能滿足《地表水環境質量標準》(GB3838-2002)III類,其余因子均能滿足《地表水環境質量標準》(GB3838-2002)III類。

  望虞河: COD、TP不能滿足《地表水環境質量標準》(GB3838-2002)III類,其余因子均能滿足《地表水環境質量標準》(GB3838-2002)III類。

  碩放街道正在對區內墳塘橋浜、黃金沙浜、朱家浜、廟下浜、川橋頭河等黑臭河道進行整治,本次規劃減少區域內工業用地面積,減少工業用地排水,生活污水全部接管至碩放污水處理廠,屆時區域水環境質量能得到一定程度的改善。

  地下水環境質量演變及趨勢分析:D1溇金村委各因子與2012年濃度變化不大,D2張家灣村氨氮濃度略有升高,其余因子濃度與2012年變化不大,D3楊家里村(現貝爾機械)氨氮、六價鉻、銅濃度略有升高,其余因子濃度與2012年變化不大,D4點氨氮濃度有所下降,銅濃度有所上升;D5點石家橋村氨氮濃度有所上升,銅濃度有所下降,其余因子濃度變化不大。

  根據開發區及聲學環境敏感點(區)特征,按照網格布點與功能區布點相結合的方法布點,內共設47個監測點。此外在機場沿線設置了6個振動監測點。監測結果表明,所有監測點位均能達到相應標準。

  空港開發區范圍內地下水14個檢測點,檢測結果顯示各項檢測因子均能滿足《地下水環境質量標準》(GB/T14848-2017)中的相關標準《地下水環境質量標準》(GB/T14848-2017)中的相關標準。

  在空港經濟開發區范圍內選取6個土壤監測點和4個底泥監測點。監測結果表明,土壤各項指標能滿足《土壤環境質量 建設用地土壤污染風險管控標準(試行)》(GB36600-2018)中要求。

  底泥各項指標能滿足國家《土壤環境質量 農用地土壤污染風險管控標準(試行)》(GB 15618-2018)中二級標準。

  四、環境影響預測結論

 ?。?)大氣環境影響預測結論

  無錫市人民政府已頒布并著手實施《無錫市大氣環境質量限期達標規劃》(2018-2025年),本輪規劃工業用地面積大幅減少,開發區內廢氣污染物排放量減少,因此至2030年,開發區內廢氣排放量整體下降,區域環境質量會有一定的改善。

 ?。?)地表水環境影響預測結論

  園區實施清污分流、雨污分流,清下水、雨水排入雨水管網,污水進入碩放污水處理廠及梅村污水處理廠處理。經預測,不會改變納污河流的水體功能。

 ?。?)噪聲影響預測結論

  區域環境噪聲、交通噪聲預測結果表明,規劃實施后可滿足相應功能區要求。

 ?。?)固廢影響分析結論

  一般工業固廢回收再利用,不能回收利用的進行無害化處置。危險廢物委托有資質的處置單位集中進行無害化處理。因此固廢對環境的影響較小。

 ?。?)土壤和地下水影響結論

  規劃實施后,園區企業建設在地表,均使用地表水作為水源,一般情況下對地下水的水位、水量和補給不造成影響。各企業在建設和運營時必須科學合理設計、管理各種工藝設備和物料運輸管線,防止和減少污染物的跑冒滴漏;對廠區地面采取固化防滲措施,減少污染物泄漏途徑。采取上述措施后,規劃實施后對地下水和土壤環境質量的影響較小。

 ?。?)生態環境影響結論

  園區的建設,因占用農田、林地,會使當地的生物種類和數量減少,施工后的復墾和綠化建設,可將植物數量(面積)的減少影響降低到最低限度,開發建設施工對生態的影響相對較小。

  五、環境影響減緩措施要點

 ?。?)大氣環境保護措施

  園區內實施合理布局、污染物達標排放,并在園區加強綠化、建設隔離帶。

 ?。?)地表水環境保護措施及環境綜合整治

  園區內污水收集和集中處理、河道整治、嚴格執行排污口規范化設置、加強區內企業廢水管理、節約用水,制定廢水重復利用方案、設置圍堰、進行地面防滲和建設廢水導流設施防止對地下水造成污染。

 ?。?)聲環境保護措施

  a工業噪聲污染控制:進區項目確保廠界噪聲達標、合理布局、加強廠區綠化。

  b交通噪聲污染控制:控制車流量、控制車輛噪聲源強、加強路面保養、噪聲敏感路段設置綠化屏障。

 ?。?)固體廢棄物防治措施

  一般工業固廢進行綜合利用、回收等;危險廢物的處置、轉運按江蘇省有關規定執行;各產生企業自行建設具有防滲、防雨的危廢暫存場所進行貯存,并委托有資質的單位進行無害化處置;生活垃圾送生活垃圾處理廠統一處理。

 ?。?)生態補償和減緩措施

  通過采取優化布局、控制開發強度、加強基礎設施建設、污染集中處理、整治河道優化排口以及進行陸地上綠地系統和水生生態濕地建設等補償性措施,把園區建設對生態環境的不利影響降低到最低程度。

  六、綜合評價結論

  無錫空港經濟開發區選址符合《江蘇省主體功能區劃》等規劃文件的要求,規劃產業定位與《產業結構調整指導目錄(2019年本)》、《外商投資產業指導目錄(2019年版》、《產業轉移指導目錄(2012年本)》及其修訂、《江蘇省工業和信息產業結構調整指導目錄(2012年本)》及其修訂(蘇經信產業〔2013〕183號)、《江蘇省工業和信息產業結構調整限制、淘汰目錄和能耗限額》(蘇政辦發[2015]118號)、《江蘇省產業結構調整限制、淘汰和禁止目錄》、《江蘇省太湖流域戰略性新興產業類別目錄(2018年本)》等要求相一致;在生態環境保護方面,與《省政府關于印發江蘇省生態空間管控區域規劃的通知》等相關環境保護法規、政策及規劃要求相符合。對照《省政府關于印發江蘇省生態空間管控區域規劃的通知》(蘇政發[2020]1號),東南邊界位于望虞河(無錫市區)清水通道維護區內。此外,開發區內目前尚有543.42畝基本農田在本輪規劃中規劃為郊野綠地,本次規劃環評建議調整為基本農田嚴格保護。區內涉及太湖一級保護區、二級保護區、三級保護區、太湖岸線周邊5000米范圍內,望虞河岸線內和岸線兩側各1000米范圍?!稛o錫新區城市總體規劃(2005-2020年)》及無錫市《新吳區土地利用總體規劃(2006-2020年)》調整方案即將到期,目前,整個無錫地區的《國土空間總體規劃(2020—2035年)》已完成招標工作,預計2020年底遞交審議,本輪規劃環評建議空港開發區內的用地規劃應與《新吳區國土空間總體規劃(2020—2035年)》保持一致。

  區域大氣、地表水環境質量狀況均屬于不達標區,本次規劃減少工業用地,從而減少污染物排放,規劃期末區域環境質量會得到相應的改善。規劃區內已形成集中供水和供電,危險廢物能夠得到有效處置,能夠滿足開發區建設需要。開發區污染防控措施可行,清潔生產及入區項目控制條件明確,公眾參與調查結果無人反對,總量在新吳區內平衡,在落實本報告書提出的調整建議后,環境影響在可接受的范圍,本規劃進行開發建設具備環境可行性。

  七、聯系方式

  建設管理單位:無錫市新吳區人民政府碩放街道辦事處

  聯系人:萬工

  聯系電話:0510-85305010

  評價單位:南京源恒環境研究所有限公司

  聯 系 人:戎工

  聯系電話:025-87783362

  E-Mail:  [email protected]

  八、征求公眾意見的主要事項及主要方式

  您如果是無錫空港經濟開發區內及周邊居民,歡迎您在公示期間通過網站提交、向指定地址發送電子郵件、電話、信函或者面談等方式,對無錫空港經濟開發區產業的發展、環境保護措施、環境管理等方面提出自己的意見及建議,并請提供詳盡的聯系方式(姓名、職業、家庭地址、工作地址、電話號碼等),以便我們及時向您反饋相關信息。

  公眾可以在公示期間向建設單位及環評單位了解相關環保信息。公眾認為必要時可向建設單位或者其委托的環境影響評價機構索取補充信息。

  九、征求意見稿全文的網絡鏈接及查閱紙質報告書的方式和途徑

  網絡鏈接:https://pan.baidu.com/s/1hcmRU8Lu_J_bi0oeBRRyYw

  提取碼:kbda

  本公示10個工作日內,如需查閱紙質報告書請與建設單位或環評單位聯系。

  十、征求意見的公眾范圍和主要事項

  征求意見的公眾范圍主要是項目附近的居民,主要事項包括您對該項目環保方面有何種建議和要求等。

  十一、公眾意見表的網絡鏈接

  網絡鏈接:新吳區人民政府(http://www.3145013.live/doc)

  十二、公眾提出意見的方式和途徑

  公眾可以通過下載并填寫公眾意見表發送至建設單位郵箱,或以電話、信函或者面談等形式對該項目環保方面提出意見和建議。

  十三、公眾提出意見的起止時間

  從公示之日起10個工作日。

  公眾意見表及征求意見稿詳見附件。

  

 

  附件:建設項目環境影響評價公眾意見表.docx

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